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關于印發奎屯市2017年政務公開工作實施方案的通知 奎政辦發〔2017〕37號
發布日期:2017-05-17    來源:奎屯市人民政府辦公室
 

開發區管委會,各街道辦事處,開干齊鄉人民政府,政府各部門,市屬及駐市各單位:

《奎屯市2017年政務公開工作實施方案》已經市人民政府同意,現印發你們,請結合實際,認真貫徹執行。

奎屯市人民政府辦公室

2017年5月17日

奎屯市2017年政務公開工作實施方案

為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則(以下簡稱《意見》及實施細則)、《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號)、《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于推進政務公開工作的實施意見》(新黨辦發〔2016〕58號)、《關于印發新疆維吾爾自治區2017年政務公開工作安排的通知》(新政辦發〔2017〕63號)和《關于印發〈自治州深入推進政務公開工作實施方案〉的通知》(伊州政辦發〔2017〕6號)要求,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開(以下統稱“五公開”),加強解讀回應,擴大公眾參與,增強公開實效,助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,現結合我市工作實際,細化政務公開工作任務,提出如下實施方案。

一、以政務公開促穩定

(一)宣傳樹立總目標意識。大力宣傳習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會、視察新疆和參加全國“兩會”新疆代表團審議時的重要講話,牢固樹立社會穩定和長治久安的總目標意識。大力宣傳和堅持“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”,“新疆最大的群眾工作就是民族團結和宗教和諧”、“民族團結是各族人民的生命線”,團結一切可以團結的力量,形成打擊“三股勢力”的強大陣容。發揮“訪民情惠民生聚民心”等各類駐村隊的宣傳引導作用,建強基層組織、做好群眾工作,抓好落實惠民政策、拓寬致富門路、推進扶貧攻堅、辦好實事好事等各項工作,讓各族群眾更多感受和享受到穩定發展成果。深入開展“民族團結一家親”活動,利用結對認親、走訪交流,了解基層群眾生產生活情況和所思所盼,宣傳黨的方針政策和各項惠民舉措,普及法律法規知識,引導各族群眾樹立科學文明的生活方式。宣傳推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社會環境,促進各民族交往交流交融(市委組織部、宣傳部、統戰部等部門按職責分工分別牽頭落實)。

(二)宣傳民族宗教政策。宣傳貫徹黨的民族政策,引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想,增強“五個認同”。開展民族團結進步創建和表彰活動,廣泛宣傳民族團結先進典型和事跡,形成人人爭做民族團結進步模范的良好扭轉。宣傳貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”,大力宣傳《新疆維吾爾自治區去極端化條例》,依法治理非法宗教活動,堅決遏制宗教極端思想滋生和蔓延,堅決打擊披著宗教外衣的犯罪活動。依法保障信教群眾的正常宗教需求,尊重信教群眾的習俗,穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教知識的合法渠道。規范對宗教活動的服務與管理,加強對愛國宗教人士的培養培訓,引導宗教與社會主義相適應(市委宣傳部、統戰部、政法委等部門按職責分工分別牽頭落實)。

二、以政務公開助力穩增長

(一)加強預期引導。圍繞落實積極的財政政策、穩健中性的貨幣政策和更加積極的就業政策,各有關部門要深入解讀政策背景、依據、目標任務、涉及范圍,以及經濟轉型發展中的亮點等,及時準確將政策意圖傳遞給市場和企業,以政策解讀的“透”贏得市場預期的“穩”。加強輿情收集研判,針對涉及自治區、自治州及奎屯市經濟發展的誤導和不實信息,客觀及時、有說服力地發聲,澄清事實,解疑釋惑,增強各方對自治區、自治州及奎屯市經濟穩中向好的信心。按月公開奎屯市財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢,主動解釋說明收支運行中可能引發社會關注的熱點問題(市發改委、人社局、財政局、統計局按職責分工分別牽頭落實)。組織召開月度、季度國民經濟運行情況新聞發布會,及時發布解讀社會關注的重要指標數據,增加反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革推進情況等方面的內容,引導社會各界正確認識經濟形勢(市統計局牽頭落實)。做好黨中央、國務院重大政策和自治區、自治州安排部署落實情況跟蹤審計結果公開,尤其要加大問題典型和整改典型公開力度,促進政策落地生根(市審計局牽頭落實)。

(二)推進減稅降費信息公開。加大對支持小微企業、促進就業創業、兼并重組等方面的稅收優惠和減免稅政策公開力度。充分發揮新媒體的主動推送功能,提高減稅降費政策知曉度和傳播率。2017年上半年,開展一次清理規范收費基金項目和實行收費基金目錄清單管理督查工作。堅決取締違規設立的收費基金項目,通過報紙、政府門戶網站等公共媒體實時轉發自治區行政事業性收費和政府性基金目錄清單、自治區涉企行政事業性收費和政府性基金目錄清單,并向社會公開,公布投訴舉報電話。市發改、國土、住建等部門,梳理礦業權、土地、建設工程交易等壟斷性交易市場服務收費項目,研究制定降低收費標準方案(市發改委、財政局按職責分工分別牽頭,各相關部門配合落實)。

(三)推進政府投資的重大建設項目信息公開。圍繞城鄉公路、水利、市政等基礎設施,以及教育、衛生、文化事業建設等工程,做好非涉密投資項目的審批、核準、備案、實施等信息的公開,加大在線監測、項目稽察、執法檢查等執法信息的公開力度,以公開促進公共產品供給質量提升(市發改委牽頭,會同相關部門落實)。公開全市PPP項目信息,包括公開項目名稱、投資金額、政府和社會資本參與方式、回報機制、運作方式、合作期限以及項目進度、招標采購及中標結果;公開PPP項目工作機構信息,包括工作機構聯系人、聯系方式等(市發改委、財政局牽頭,會同相關部門落實)。

(四)推進公共資源配置領域信息公開。整合建立全市統一規范的公共資源交易平臺體系,形成統一開放、競爭有序、公開透明的公共資源交易市場。依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等,實現公共資源配置全流程公開和信息資源共享(市公共資源交易中心牽頭,各相關部門配合落實)。

三、以政務公開助力促改革

(一)推進權責清單公開及動態調整。推進全市各單位、各部門權責清單公開及動態信息調整工作,并通過政府門戶網站集中展示。做好自治區、自治州人民政府取消和下放行政許可事項的落實銜接工作。清理行政審批中介服務事項。除法律、行政法規、國務院決定明確規定的資質資格外,其他各類中介服務機構資質資格審批一律取消。對清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務事項,實行清單管理。編制全市與行政審批相關的中介機構目錄,建立行政審批中介機構數據庫,年底前向社會公布。規范行政職權運行流程,按照規范、高效、公開、便民的要求,加快制定行政職權運行流程圖并及時向社會公布(市委編辦牽頭落實)。

(二)推進市場監管公開透明。落實《關于印發推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》(新政辦發〔2016〕17號)和《伊犁哈薩克自治州簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》《自治州推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》(伊州政辦發〔2016〕27號)的有關要求,公開隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,及時公布抽查結果和查處情況,實行“陽光執法”。重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監管執法信息公開,公開監管執法的依據、內容、標準、程序和結果(各有關部門負責落實)。推動全市信用信息公示系統平臺建設,依法向社會公示市場主體注冊登記備案、動產抵押登記、股權出質登記、行政處罰以及經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單等信息。繼續完善企業嚴重違法失信管理制度,規范企業嚴重違法失信情況列入和移出的管理,并將企業列入、移出嚴重違法失信企業名單的決定及相關信息,通過企業信用信息公示系統進行公示(市市場監督管理局牽頭落實)。加快奎屯市政府門戶網站與“信用新疆”、“塞外江南”網站的連接工作,推動信用信息互聯共享(市經信委牽頭落實)。

(三)推進政務服務公開。建設我市網上審批辦事大廳,推動各單位、各部門政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,逐步實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。依據《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作指導意見》,制定奎屯市“互聯網+政務服務”工作規劃,推動應用云計算、大數據等技術,形成統一規范的“互聯網+政務服務”體系(市行政服務中心牽頭落實)。推進公共企事業單位辦事公開,各相關行業主管部門年內要制定完善具體辦法,組織編制公共服務事項目錄,公開服務指南,方便企業和群眾辦事(各有關部門負責落實)。認真貫徹落實《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》《關于落實國務院〈居住證暫行條例〉實施意見》《新疆維吾爾自治區常住戶口登記管理規范》,明確戶口遷移程序、具體要求以及居住證申領條件和程序。相關內容要在公安戶籍窗口、政府網站等平臺,使用民、漢兩種文字公開,并接受監督和評議(市公安局牽頭,會同相關部門落實)。

(四)推進國有企業運營監管信息公開。依法依規公開國有資本整體運營情況、企業國有資產保值增值及經營業績考核有關情況、國有資產監管制度和監督檢查情況等信息。推動國有企業改制重組、產權交易、增資擴股、資本運營預算等方面的信息公開和結果公示。及時公開市屬國有企業改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業負責人薪酬等信息。落實《預算法》要求,市屬國有資本經營預算草案經市人民政府批準并報市人大審議通過后20日內,在市人民政府門戶網站進行公開,接受社會監督。將預決算信息公開情況作為對各有關單位國有資本經營預決算工作考核評價的重要組成部分,并與預算支出安排掛鉤(市財政局牽頭落實)。

(五)推進農業供給側結構性改革信息公開。做好農產品價格信息公開工作,每周發布批發市場價格信息、農產品價格信息以及自治區小麥、玉米、棉花、羊肉、牛肉、牛奶等收購價格信息,收購旺季時每周五發布主要產區收購進度信息,每月發布牛肉、羊肉、牛奶、雞蛋、畜產品等農產品供需平衡表,反映市場供求關系。加大強農惠農政策公開力度,深入解讀承包土地“三權分置”、農村產權制度改革、農村集體資產清產核資、農業補貼、農村勞動力轉移就業、農民工返鄉創業等政策措施,通過編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等方式,真正讓農民群眾看得到、聽得懂。及時公開農村土地承包經營權確權登記頒證等工作進展情況,方便農民群眾知情、參與和監督(市發改委、農牧水務局、國土局牽頭落實)。

(六)深入推進預決算公開。重點推進各單位、各部門使用財政資金的部門和單位預決算公開,公開內容應包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等情況。街道(鄉)及各相關部門和單位要重點公開教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、涉農補貼等民生支出情況,包括項目名稱、預算規模、補助標準、發放程序、資金分配結果等。制定《關于進一步推進全市預算公開工作的實施方案》,規范各單位、各部門預算公開。建立預決算信息公開通報制度,定期對各單位、各部門預決算公開情況進行通報(市財政局牽頭落實)。

四、以政務公開助力調結構

(一)推進發展新產業、培育新動能工作信息公開。圍繞推進支持創業創新、推動新產業健康發展、改造提升傳統產業等,加大政策及其執行情況公開力度,及時發布推廣典型經驗做法,調動企業和科研人員參與新舊發展動能接續轉換的積極性。在制定新產業、新業態、新模式等方面監管政策時,要通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式,擴大相關市場主體的參與度。注重收集公眾對發展新產業、培育新動能政策的反映,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作(市發改委、經信委、科技局按職責分工分別牽頭落實)。

(二)推進化解過剩產能工作信息公開。健全去產能公示公告制度,實行“事前公示、事后公告”。根據年度目標任務要求,分批次向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業名單、已完成化解過剩產能的企業名單,公布企業產能、獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況。化解過剩產能驗收合格后,及時向社會發布上一年度化解過剩產能情況。要利用政府網站,集中發布化解過剩產能相關信息,并提供給“信用新疆”網站同步發布。督促指導奎屯市國有企業做好去產能公示公告工作(市發改委、經信委、財政局、環保局、安監局、市場監督管理局按職責分工分別牽頭落實)。

(三)推進消費升級和產品質量提升工作信息公開。定期發布消費市場運行情況分析報告,重點公開與群眾密切相關的消費品和全域旅游、體育健身、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業的消費情況,引導消費升級。推進產品質量監管政策法規、標準、程序和結果公開。做好質量提升行動、執法專項行動信息公開,發布品牌價值評價結果,公開質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續處理情況,促進中高端產品供給。及時公布流通領域商品質量抽檢結果。加快推進12315互聯網平臺建設,做好消費者訴求數據分析結果公開工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度(市商務局、市場監督管理局按職責分工分別牽頭落實)。

五、以政務公開助力惠民生

(一)推進扶貧工作信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,進一步加強扶貧信息公開,主動、全面、準確、及時公開扶貧政策、扶貧對象、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息。要公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。要建立扶貧公告公示制度,確保扶貧對象看得到、看得懂、能監督。要加強和規范公募扶貧款物管理,搭建社會扶貧信息平臺,及時公開捐贈款物使用情況,提高社會扶貧公信力和美譽度(市辦扶貧辦牽頭,市民政、各街道、鄉負責落實)。

(二)推進社會救助信息公開。要細化社會救助信息公開內容,提高公開信息的到達率。按季度公開城鄉低保對象人數、低保標準、補助水平、資金支出等情況;按年度公開特困人員人數、補助水平、資金支出等情況;按年度公開醫療救助對象的人次數、資金支出等情況,定期公開臨時救助對象的戶次數、資金支出等情況。做好減災救災信息公開,每季度發布全市核定災情情況,建立救災物資發放臺賬,定期公布救災資金物資調撥使用等情況(市民政局牽頭落實)。

(三)推進環境保護信息公開。督促重點排污單位加強自行監測能力,推進重點排污單位依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況。定期開展重點排污單位自行監測和信息公開情況檢查工作,對不按要求公開污染治理環境信息的企業進行查處,并及時公開企業信息及處理結果。督導檢查建設單位公開環評信息,對未按照《環境保護法》等法律法規規定開展公眾參與、公開環境影響評價文件全本信息的建設單位,將不予受理和審批其建設項目環境影響評價文件。(市環保局牽頭,會同市住建局、農牧水務局、衛計委落實)。

(四)推進教育、衛生和食品藥品安全信息公開。重點做好教育信息化、護校安園等教育部、教育廳安排的專項督導工作,開展義務教育階段雙語教育規范化辦學行為、“控輟保學”工作情況等專項督導工作,在北疆晨報發布全市教育督導報告。按照義務教育均衡發展督導評估程序,發布全市義務教育均衡發展督導評估反饋意見。認真落實《義務教育法》和國家、自治區、自治州有關義務教育規定,做好義務教育劃片工作,科學確定劃片方式、合理確定片區范圍、完善片區工作機制、嚴控特殊招生比例、方便隨遷子女入學、健全應急協助機制。按照“以流入地為主、以公辦學校為主和就近入學”的原則,做好隨遷子女入學工作,并在門戶網站及時公開隨遷子女入學辦法、辦事流程、辦理方式、辦理結果等信息,接受社會監督。市教育局要在門戶網站及時公開直屬學校預算、決算以及采購、招投標等重大財務事項(市教育局牽頭落實)。推動醫療機構院務公開,促進醫院民主科學管理,依法執業,誠信行醫,和諧醫患關系,不斷滿足群眾就醫需求。醫療機構要向社會公開醫療機構概況、醫療機構環境、行風廉政建設、醫療服務項目、服務告知、服務價格及收費等事項。進一步完善食品安全信息網上公開工作,及時在相關門戶網站公開食品安全工作信息,公布食品安全國家標準、食品安全地方標準和備案的食品安全企業標準。加強對食品安全標準的宣傳和解讀。每月發布全區甲、乙、丙類法定傳染病報告數、死亡數,報告病例數前五位病種及死亡病種等(市衛計委牽頭落實)。在門戶網站開設最新動態、市場專項工作、抽檢信息、飛行檢查等專欄,將食品藥品監管信息、抽檢抽驗信息、處罰信息、消費警示信息和產生重大影響的典型案例信息逐一公開,并及時更新,積極回應社會關切(市市場監督管理局牽頭落實)。

(五)推進就業創業信息公開。加大促進就業創業政策、措施的公開力度,推動公開相關補貼申領條件、申領程序等信息,并做好集中展示。加強面向農村勞動力、就業困難人員、高校畢業生等就業專項活動的公開工作。及時公開就業供求信息,進一步做好國有企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發布工作,擴大就業信息服務的受眾面(市人社局牽頭落實)。

(六)圍繞促進房地產市場平衡健康發展推進公開。加快建設統一規范、準確及時的房地產市場信息定期發布機制,做好對差別化信貸、因地制宜調控等房地產政策的解讀工作,正確引導輿論,穩定市場預期和信心。加強房地產市場監管信息公開,嚴格規范房地產開發和中介市場秩序,防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。做好棚戶區改造政策及相關任務完成情況信息公開工作,主動發布和準確解讀政策措施,積極引導棚戶區居民參與改造,為棚改工作營造良好社會氛圍。進一步完善安居富民工程建設任務和資金分配公示制度,并將具體資金補助標準上榜公示,做到任務分配、資金撥付、建材發放、補助資金發放公開、透明。規范安居富民工程建設對象認定,將建房對象的基本信息和各審查環節的結果在街道(鄉)、社區(村)公開欄公示,接受群眾監督。深入推進保障性住房分配和退出信息公開(市住房和城鄉規劃建設局牽頭落實,會同市開干齊鄉落實)。

六、以政務公開助力防風險

(一)圍繞防范金融風險推進公開。落實金融領域特別是金融市場相關政策,配合做好政策解讀和輿論引導,做到同步聯動,防止脫節。密切關注政府債務、銀行信貸、企業投資負債、金融市場運行、互聯網金融、人民幣匯率等方面的輿情,針對誤讀、曲解、不實等情況,注重通過新聞媒體及時開展有理有據的回應,防止風險預期自我實現。及時發布資本市場違法違規案件查處情況和稽查執法工作動態,做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作,不斷提高執法公信力和透明度(市金融辦、銀監辦、人行按職責分工分別牽頭落實)。

(二)圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開。及時發布重特大事故預警信息和安全提示,做好重大風險隱患排查信息公開工作。加大安全生產監管監察信息公開力度,公開常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息。落實好安全生產不良記錄“黑名單”制度,并向社會發布(市安監局牽頭落實)。

七、增強政務公開實效

(一)全面落實“五公開”工作機制。認真落實《意見》及實施細則和自治區、自治州相關要求,年內完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內容動態擴展機制等工作,加快制定主動公開基本目錄,穩步有序拓展公開范圍。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密的外,要積極通過網絡、新媒體直播等向社會公開。進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案,原則上公開答復全文,及時回應關切,接受群眾監督(各相關部門落實)。

(二)進一步健全解讀回應機制。各單位、各部門要按照“誰起草、誰解讀”原則,出臺重要政策,牽頭起草部門應將文件和解讀方案一并報批,相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發布。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施,各單位、各部門主要負責人應通過參加新聞發布會、接受訪談、撰寫解讀文章等方式帶頭宣講政策,解疑釋惑,傳遞權威信息。市人民政府、與宏觀經濟和民生關系密切的政府部門主要負責人,年內解讀重要政策措施不少于1次。嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發布權威信息、24小時內舉行新聞發布會的時限要求,落實通報批評和約談制度,確保回應不超時、內容不敷衍(各相關部門負責落實)。

(三)加強政務公開建設。制定和完善政府門戶網站建設參考標準及應用管理指導規范,將政府門戶網站打造為信息公開首選平臺。政府網站要圍繞政府中心工作設立專欄,通過網站鏈接、數據交換等方式,整合本級政府部門網站重要信息內容和應用系統,對有關信息進行集中公開。強化政府門戶網站同駐市和市屬主要新聞網站、政務類微博微信以及有新聞資質的商業網站的協同聯動,推動網絡媒體與政府門戶網站同步發聲,最大限度地提高政府信息的覆蓋面、影響力。用好管好政務新媒體,明確開辦主體責任,健全內容發布審核機制,強化互動和服務功能,切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發聲、敷衍了事等問題(市經信委、行政服務中心、文廣局根據職責分工分別牽頭落實)。

(四)依法規范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進一步規范依申請公開答復工作,嚴格按照法定時限答復,增強答復內容針對性并明示救濟渠道,答復形式要嚴謹規范。對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題,要及時向相關提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉為主動公開的,應當主動公開(各相關部門負責落實)。

八、提升政務公開能力

(一)完善制度規范。各單位、各部門要建立健全政務公開制度,對不適應形勢要求的規定及時予以調整清理。建立完善政務公開工作制度,著力解決政務公開不規范等問題。落實政府信息公開屬性源頭認定機制,制定政府信息主動公開基本目錄,明確重點領域、重點行業公開的主體、內容、程序、時限、方式等。推進政務服務中心標準化建設,統一名稱標識、進駐部門、辦理事項、管理服務等。落實政府網站發展指引,實現政府網站功能定位、欄目設置和內容保障等要求。

(二)建立政務公開負面清單。積極穩妥落實政務公開負面清單制度,完善政務公開工作機制,細化明確不予公開范圍,對公開后危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩定等方面的事項納入負面清單管理,及時進行調整更新。負面清單應當詳細具體,便于檢查監督,負面清單外的事項原則上都要依法公開。健全公開前保密審查機制,妥善處理好公開與保密的關系。按照“誰公開誰負責”和“先審查后公開”的原則,落實保密審查制度。依法應當保密的,切實做好保密工作。

(三)提高信息化水平。積極運用大數據、云計算、移動互聯網等信息技術,提升政務公開信息化、集中化水平。依托政府門戶網站,整合全市各單位、各部門政務服務資源與數據。推進政府部門各業務系統與政務服務平臺的互聯互通,加強平臺間對接聯動,統一身份認證,按需共享數據。完善企業信用信息公示平臺,推動部門、行業企業信用信息歸集共享及互聯互通,有效解決信息孤島特別是企業信息的分散化、區域化、碎片化問題。加強政府網站信息公開平臺建設,充分運用政務微博微信、政務客戶端等新媒體新技術,擴大傳播范圍,增強用戶體驗,方便服務群眾。

(四)強化教育培訓。把政務公開列入公務員年度培訓科目,加強對行政機關工作人員特別是領導干部政務公開知識的培訓,切實增強公開意識,提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力。制定政務公開業務年度培訓計劃,精心安排培訓科目和內容,分級分層組織實施。通過舉辦培訓班、交流研討會等形式,對從事政務公開工作人員開展培訓,對政務公開工作人員輪訓一遍。保障政務公開工作人員接受與工作相關的法律、新聞、信息化、網絡等方面知識的繼續教育,培養政務公開方面的專門人才。

九、強化公開保障措施

(一)加強組織領導。各單位、各部門要高度重視政務公開工作。要在市委、政府的統一領導下,牽頭做好政務公開工作。市人民政府主要領導每年至少專門聽取一次政務公開工作匯報,召開一次專題會議研究重大事項,部署推進工作。要確定一名分管領導,建立健全工作機制,明確責任分工,抓好政務公開工作。市人民政府辦公室是政務公開工作的主管部門,具體負責組織協調、指導推進、監督檢查全市的政務公開工作。市委編辦、經信委、行政服務中心是政務公開工作的協助部門,具體承辦政務公開工作。要加強與新聞媒體、新聞網站的溝通協調,有效整合政務公開方面的力量和資源。加強政務公開經費保障,為提高信息化水平創造條件,鼓勵通過引進社會資源、購買服務等方式,提升政務公開專業化水平。

(二)加強監督考核。將政務公開工作納入績效考核體系,分值權重不低于4%。建立和完善第三方機構評估制度,探索建立政務公開監督員制度。強化激勵和問責制度。對政務公開工作落實好的,按照有關規定予以表彰;對公開工作落實不到位的,予以通報批評;對違反政務公開有關規定、不履行公開義務或公開不應當公開事項,并造成嚴重影響的,依法依規嚴肅追究責任。有牽頭任務的單位、部門要狠抓落實,確保工作穩步推進。

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抄送:伊犁州人民政府辦公廳。

市委、人大、政協、紀委辦公室,市法院、檢察院、人武部,

各人民團體,七師辦公室,天北新區管委會。

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奎屯市人民政府辦公室                  2017年5月17日印發

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