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奎屯市2014年度政府信息公開工作報告
發布日期:2015-03-10    來源:奎屯市人民政府辦公室
 

        2014年奎屯市政府信息公開工作在市委、市人民政府的正確領導下,在奎屯市政府信息公開領導小組的具體指導下,在各部門的共同努力下,認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央新疆座談會精神和市委、市人民政府工作部署,緊密聯系黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞全面深化改革,依法治市及公眾期盼,緊緊圍繞實現奎屯市社會穩定和長治久安總體目標,堅持把公開透明作為政府工作的基本制度,以保障人民群眾知情權、參與權和監督權為目標,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),按照《國務院辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2014〕12號)文件要求,結合我市實際,不斷完善政府信息公開機制,豐富公開載體,創新公開方式,深化公開內容,提高服務水平,各項工作取得了明顯成效。

        一、  切實加強對政府信息公開工作的組織領導

        奎屯市高度重視政府信息公開工作,明確要求各部門要把政府信息公開作為堅持黨的群眾路線、加強依法行政、促進社會主義民主、改善發展環境、建設現代政府的一項基礎性工作全面推進。按照要求,奎屯市將政府信息公開的目標、任務、責任分解細化,建立起“一把手”總負責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。還建立政府信息公開工作交流QQ群,各部門都配備有專門的政府信息公開聯絡員,實現了信息資源共享,工作經驗共享。

        二、  積極開展主動公開工作,全面貫徹落實《條例》

       本年度奎屯市人民政府門戶網站全年訪問量近50萬。全年公開信息4658條;發布各類專題信息114條,微博、微信發布各類信息412條,做好市長信箱的回復工作,辦理完畢群眾來信327份;在奎屯市檔案館和行政服務中心設置政府信息公開查閱點,配備計算機、觸摸屏、電子顯示屏、便民手冊等,為公眾查閱信息提供便利,累計查詢60余人次。

        三、梳理公布行政權力和行政審批事項清單,促進行政權力公開透明運行

        依據中央、自治區《基本目錄》所列政府信息公開事項、行政職權和便民服務事項,結合奎屯實際,細化相關內容,全面細致排查,共梳理政務公開和政務服務事項488項,其中政府信息公開事項65項,行政職權408項,便民服務15項,同時,公開了行政許可事項的依據、條件、程序、數量、期限、需要提交的材料目錄、工作流程等信息。按照州人民政府發布《關于取消下放和調整部分行政許可事項的通知》要求,對取消和下放行政許可事項通過電子信息平臺進行了相應增減。重點行政執法部門開展行政處罰自由裁量權細化標準工作,行政處罰事項,共計573項。 

        四、繼續推進財政資金信息公開

        在資金管理方面公開了經奎屯市人大審查的2013年奎屯市財政預算執行情況和2014年財政預算草案報告;大力推進部門預決算公開,各部門通過本單位網站向社會公開了 2014年度部門預算和2013年度部門決算;進一步做好“三公”經費預決算信息公開工作,2014年在公布奎屯市政府本級及各部門“三公”經費預算的同時,提高“三公”經費覆蓋面,首次公布各部門“三公”經費決算,打造“透明陽光”財政,使人民群眾更方便地了解和監督政府工作。

        穩步推進審計信息公開。奎屯市重點對財政本級預算執行、非稅收入征管、地方政府性債務、“三公”經費使用等情況進行了審計(調查),著力反映公共資金使用、公共權力運行和公共部門履職盡責情況。截止目前,已在審計局門戶網站上對市財政本級預算執行情況審計、保障性安居工程項目跟蹤審計等項目的實施過程及結果以審計信息動態的方式進行全過程公開,并對2013年對口支援新疆發展資金和項目跟蹤審計結果進行了公告,提高了審計工作的透明度。

        五、加強公共資源配置信息公開

        (一)加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開力度。奎屯市通過政府門戶網站和新聞媒體,全年主動公開建設用地審批、招投標及中標相關信息13條,確保了信息公開透明。

        (二)在深化國有土地上房屋征收與補償信息公開方面。奎屯市住建局及時準確公開房屋征收補償法規政策、評估機構名單等方面內容,引導公眾參與征收補償方案論證,保障被征收人知情、參與、表達和監督的權力。按照《國有土地上房屋征收與補償條例》公開公示的要求,征地拆遷項目,事前向被征地拆遷戶發放征地拆遷告知書,對政府批準的征收補償方案做出的補償決定,均在房屋征收范圍內通過政府網站進行了公告。全年發布相關信息49條。

        (三)推進保障性住房信息公開方面。在奎屯市政府門戶網站上設置了住房保障信息公開專欄,公開了分配政策、分配房源、分配對象和分配結果信息,讓群眾及時準確了解各類保障性住房信息。同時,借助廣播、電視、報刊等媒體,廣泛宣傳和解釋住房保障政策,讓群眾充分了解住房規劃方案、戶型設計、預銷售、分配等信息,減少矛盾發生。

        (四)加強政府采購信息公開方面。按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購信息公告管理辦法》的要求,依法將采購項目內容、投標資格條件、招投標時限、中標人名稱、中標金額等信息在奎屯市政府網等指定媒體公開。全年在政府門戶網站發布政府采購信息867條。做到所有政府采購項目,包括競爭性談判和單一來源方式等非招標方式的采購項目信息全部上網公告;所有采購計劃全部進行預公告,將采購需求參數上網征求供應商意見,并征集供應商報名;采購結果全部上網公告,接受供應商監督;網上受理質疑,網上對外公開答復處理意見;網上公告合同抽檢驗收中發現的問題及違約情況;評審現場視頻對供應商公開。

        (五)推進工程建設項目信息公開方面。通過“奎屯市行政服務中心信息平臺”對奎屯市本級工程建設項目施工許可、建筑業企業安全生產許可證預審、資質變更等信息予以公開。發布辦理施工許可證、安全生產許可證預審等行政許可結果公示公告 185條。加強我市住房城鄉建設行業誠信體系建設,依托“新疆建設網”對在奎屯市轄區內違法違規的建筑業企業進行通報,加強行業誠信建設。

       六、加強公共服務信息公開

        通過奎屯市教育局網站公開招生工作部門、機構設置、工作職責、服務承諾、工作人員守則、規章制度、監督和舉報電話等,方便群眾了解相關信息,加強對招生政策執行、教育收費方面的監督。進一步完善了學校財務管理辦法,學校各項財務收支情況定期在網站公示。建立健全科研項目和資金管理信息公開制度,公開科技政策法規和有關資金管理規定;公開關于科學技術發展的方針、政策和重要工作部署;公開科技行政審批事項及辦理的依據、條件、程序、時限、結果;公開工作紀律,服務承諾,投訴程序等事項。對科技項目申報、成果管理、項目經費等信息進行公開。對擬獎勵的科技成果都通過政府網站,向全社會發布征求意見,保證了獎勵的公正和公平。各醫療機構加強了院務公開工作力度,均在門急診電子大屏公開了醫療服務價格、醫院資質、醫療便民服務項目等。積極開展小額擔保貸款、《就業失業登記證》辦理、失業保險金的發放、職業介紹和就業崗位等方面的信息公開。做好國有企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息發布工作,及時發布招聘信息、報名考試、培訓見習等就業信息。在奎屯市社保網站實現了社會保障機構、崗位職責、養老、工傷、失業、生育、醫療保險等政策法規,城鄉低保標準、申請審批程序、資金使用情況等方面的信息公開。 

        七、推動公共監管信息公開

       (一)加強環境信息公開。繼續推進空氣和水環境信息公開,在奎屯市門戶網站上每日發布空氣質量指數值,按月公布飲用水水質信息。推進建設項目環境影響評價信息公開,在門戶網站公開建設項目環境影響報告簡本、環境影響評價批復文件等信息,做到環評受理、審批和驗收全過程公開。2014年在門戶網站“公告通知”欄目公開此類信息9條。

       (二)做好安全生產事故信息公開。認真落實國務院、國家安全監管總局關于生產安全事故信息主動公開和調查處理信息主動公開的要求,對較大、重大事故發生后及事故調查結束前,都及時向上級安全監管部門上報,及時向社會公布事故調查處理及對事故相關責任人的處理情況,接受社會監督。

        (三)深入推進食品藥品安全信息公開。及時發布食品藥品行政處罰類信息、許可類信息,向社會定期公布食品藥械抽檢報告,及時公開生產不符合標準的食品藥品企業名單、產品名稱、產品批次等信息,對違法刊登廣告的食品藥品企業和廣告媒體予以曝光。在門戶網站“政務公開-監督檢查”欄目公開食品藥品督查信息6條。

        八、依申請公開及咨詢政府信息情況

        全市設置信息公開查詢點4個,按照相關規定開展信息查詢工作。按照《辦法》實施依申請公開信息。從2014年1月1日起至2014年12月31日,未收到信息公開申請。

        九、加強基礎建設

        (一)開展業務培訓和指導工作。采取集中培訓與委派跟班學習相結合的方式,對各部門從事政府信息公開工作的專兼職工作人員進行了全員業務培訓。培訓共舉辦了1場,參加人數86人次。

        (二)強化監督檢查工作。一是強化政府內部監督,搞好專項檢查。奎屯市將全市各部門政府信息公開開展情況列入績效考核指標, 2014年已完成對40個部門的績效考核評分工作。二是強化社會民主監督,做好政風行風評議。注重把政府信息公開納入政風行風評議的范圍,組織人民群眾對政府信息公開的內容開展全面評議。同時,有關部門領導還應邀參加“新廣行風熱線”等節目,積極宣傳政府的政策法規,向群眾答疑解惑。三是強化新聞媒體監督。不斷完善新聞媒體對政府執行力、公信力的監督。

        十、工作人員及收費情況

        奎屯市人民政府辦公室負責協調處理政府信息公開相關事宜,有兼職人員1名。市信息中心承擔市人民政府辦公室政府信息公開日常工作,有兼職人員2人負責具體工作。根據《條例》和《辦法》規定,依申請公開工作中有關費用可按規定收取,但目前尚未開展收費工作。

       十一、工作存在的主要問題和改進思路

        2014年,奎屯市人民政府信息公開工作取得了一定成效,但也存在不足:一是政府信息公開內容有待進一步豐富;二是政府信息對社會公眾生產生活服務作用需進一步發揮;三是政府信息公開形式需進一步拓展;四是政府信息公開的時效性需進一步增強。

       2015年將重點做好以下三方面工作:一是繼續深化政府信息公開內容。按照《2014年自治區政務公開工作要點》文件要求,繼續深入推進行政權力規范性運行的公開,把涉及政府人、財、物的行政決策和行政審批事項作為政府信息公開的主要內容。推進涉及群眾切身利益的信息公開,切實維護基層群眾合法權益和提升公共服務水平。二是拓展政府信息公開形式。堅持傳統方式與新型方式并舉,積極探索提高行政效率,利用新興技術手段公開政府信息。加強政府門戶網站建設,逐步擴大網上信息公開力度和深度,使之成為政府信息公開的主渠道。三是健全政府信息公開制度體系。加快建立健全政府信息公開配套制度,確保政府信息工作逐步向規范化和常態化方向發展。

 

 

 

                                                    奎屯市人民政府辦公室

                                                      2015年2月25日

 

   
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